谁能想到,以色列议会竟然吵了十几个小时,硬生生把一份创纪录的军费预算拍板通过了。453亿美元,这个数字一出来,不少人都愣住了——特朗普明明一心想从中东抽身,美国国内反战呼声又那么高,以色列怎么还敢猛砸军费继续打仗?这背后可不仅是内塔尼亚胡的一己私心,牵扯的东西,比普通人想象的复杂得多。
要说这事,首先得从内塔尼亚胡本人说起。对他而言,这份预算根本不是普通开支,而是实打实的政治保命符。以色列是议会制国家,预算通不过政府就得解散,提前大选一来,他现在民调低得离谱,极大概率直接下台,甚至可能面临政治清算。换谁坐在他位置上,都不会轻易松口。此次投票以62比55险胜,全靠他组建的史上最右派执政联盟撑着。联合政府里全是右翼和宗教党派,这些党派的核心诉求非常统一:对伊朗、哈马斯必须硬碰硬,绝不能停火妥协。当初拉这些小党派入伙时,内塔尼亚胡就承诺大幅增加国防预算,现在兑现承诺,就是稳住盟友,保证执政联盟不翻车,自己的位置才牢固。
不仅盟友撑他,国内民意也站在他这边。以色列第13频道三月份的民调显示,高达75%的民众支持继续军事行动,哪怕付出巨大经济代价也不妥协。反对党谁敢顶着反对打仗、不顾国家安全的标签,选民支持率立刻下降,根本不敢硬碰硬。内塔尼亚胡手里还有一张不得不打的牌:被哈马斯扣押的百余名以色列人的家属。他们天天在总理府门口抗议,唯一诉求就是政府不惜一切代价救回亲人。增加军费、扩大军事行动,刚好回应了这份民意,同时转移国内矛盾,不少中间选民也能理解,这自然稳住了他的支持率。
有人会说,特朗普都打算抽身了,美国断供不就完了?现实根本没那么简单。美国对以色列的军售从未中断,特朗普政府也用行动证明了这一点。今年1月,美国国务院批准66.7亿美元军售给以色列,包括30架阿帕奇攻击直升机和3250辆联合轻型战术车。3月初,鲁比奥以紧急事态为由绕过国会,批准两万多枚炸弹,其中1.2万枚接近半吨重的航空炸弹,直接从美国库存调拨,很快就能交付。紧接着,美国又批准1.518亿美元军售,用于补充弹药和后勤支持,全是特朗普政府亲自拍板,断供根本站不住脚。
美以之间还有长期援助协议,从上世纪七十年代起,每年美国向以色列提供三十多亿美元军援,2016年后涨到每年38亿美元,协议一直有效到2028年。要改变或终止协议,必须经过美国国会,而无论民主党还是共和党,亲以势力都很强,几乎不可能动这笔钱。内塔尼亚胡对这点早已摸透。美国自身也陷入中东战争泥潭,想抽身可没那么容易。五角大楼早前向国会报告称,仅行动前六天就花了超过113亿美元,今年还向国会提交了约两千亿美元战争追加拨款,占2026财年美国总军费五分之一。已经投入这么多资金和精力,断供只会让中东局势更乱,反而损害美国自身利益。就算换总统,比如换成民主党候选人,情况也不会有太大变化。民主党虽然偶尔批评以色列的强硬政策,但绝不可能彻底断供。美国中东战略布局离不开以色列这个铁杆盟友,国内犹太裔票仓更是任何总统都不敢轻易得罪的力量,所以不管谁坐白宫,对以色列援助都不会轻易中断。
除了内塔尼亚胡的政治私心和美国因素,这笔高额军费对以色列本身也是不得不花的保命钱。以色列腹背受敌、多线开战,安全威胁无处不在,一分钱都省不得。一边要对付加沙的哈马斯,一边防范黎巴嫩真主党,还要盯着叙利亚和伊朗,每一步都需要花钱。
今年以来,伊朗多次向以色列发射弹道导弹,迫使以色列加大防空系统投入,提升反导拦截能力。胡塞武装在红海袭击与以色列相关的商船,以色列不得不增加海军开支,派军舰护航,保住海上贸易通道,因为以色列大部分物资依赖海运,这条线一旦断了,就是致命打击。以色列虽小,但军工实力强大,坦克、导弹、无人机都能自主生产,这是他们能持续打仗的核心本钱。但自主研发和生产武器,全靠钱堆出来:研发新型防空系统、升级现有装备,每一步都需要巨额投入。453亿美元的预算里,除了采购武器和补充弹药,很大一部分用于军工研发,还有提升士兵福利,稳住军队战斗力。
不少人担心以色列扛不住这么高的军费,但他们确实能撑得住。两年多的战事已经消耗770亿美元,仅国防和安全开销就达1800亿新谢克尔。以色列是发达国家,科技产业和金融产业都很强,完全有能力承担这笔开支。民众也愿意为安全买单,75%的支持率就是最有力的证明:大家宁愿承受经济压力,也要把安全握在自己手里。 内塔尼亚胡在预算中还特意留了一笔机动资金,用于应对突发安全事件。无论是伊朗发动更大规模打击,还是黎巴嫩真主党扩大袭击,这笔钱都能让以色列迅速做出反应,不至于因资金问题陷入被动局面。
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